Le trafic de déchets en Campanie : la Camorra est-elle toute puissante ?

La Campanie : une terre victime du « parasitage » criminel
Abstract : Considéré comme le quatrième business illégal d’Italie, le trafic de déchets sévit en Campanie. Dans cette région d’Italie, la Camorra, organisation criminelle, mafieuse, est accusée d’être à la tête d’un trafic illégal internationalisé de déchets jugés nocifs pour l’environnement et la santé publique. La Campanie, devenue la « poubelle de l’Europe » est, depuis les années 1980, le centre névralgique d’une activité criminelle contre laquelle les autorités italiennes peinent à lutter et ce, malgré la création de « commissariats extraordinaires » luttant contre cette forme de criminalité. Cette « poubelle de l’Europe » est née sous les yeux d’une population victime d’une organisation criminelle qui a l’ascendant sur les autorités italiennes, impuissantes, amorphes et corrompues devant désormais trouver une solution de sortie à cette crise sans fin et endiguer l’avancée « parasitaire » de la Camorra.
La région est également appelée la « terre des feux ». Ce nom fait écho aux nombreux incendies criminels recensés dans la région, en vue d’éliminer les déchets. Ces incendies concernent désormais des déchets qui se comptent en milliers, voire millions de tonnes. En 2015, les autorités italiennes découvrent une décharge illégale où sont enfouis près de 2 millions de mètres cubes de déchets sur une surface de 25 hectares. Malgré le nettoyage fréquent des zones d’enfouissement de déchets, les autorités ne parviennent pas ni à endiguer cette activité, puisque les criminels parviennent sans cesse à trouver de nouveaux lieux d’enfouissement, ni ses effets, à savoir la pollution des sols, des nappes phréatiques et de fait la production agricole ou encore les ressources en eau potable[1].
En 2016, l’ensemble de la population européenne produisait 2 538 tonnes de déchets, dont 4% concernaient des déchets jugés dangereux, soit 100 millions de tonnes[2]. Les autorités italiennes constatent dès lors que de nombreux déchets toxiques se retrouvent dans ces décharges illégales. L’Italie est également préoccupée par l’internationalisation de cette activité criminelle, avec des déchets provenant parfois du nord de l’Europe, d’Allemagne et des Etats baltes par exemple, produits par des industries peu scrupuleuses, préférant traiter avec les organisations criminelles, moins encombrantes et protocolaires que les autorités légales.
De nombreux Etats, principalement européens[3], profitent du développement de l’activité criminelle pour détruire leurs déchets à moindre coût et sont impliqués dans le statu quo existant en Campanie. Cet état de fait soulève donc la question d’une nécessaire législation européenne et d’une lutte commune à l’échelle du continent pour contrer le développement de la Camorra et éviter les impacts négatifs de ces activités en Campanie, particulièrement en termes sanitaires.
A l’origine du trafic illégal de déchets : la crise des déchets en Campanie
En 1993, l’Etat italien déclare l’état d’urgence en Campanie concernant la gestion des déchets. Un commissaire extraordinaire, commissario straordinario, aux pouvoirs spéciaux, est nommé pour endiguer cette crise qui a vocation à être aussi bien environnementale que sanitaire. Il se substitue aux maires pour organiser la gestion des déchets et dispose par exemple de fonds publics spéciaux en cas d’intervention d’urgence. Plus généralement, le commissaire était chargé d’adopter un « cycle de gestion intégrée des déchets »[4], en vain.
En vain, car le dispositif d’urgence, originellement voué à être limité dans le temps, a été prolongé jusqu’en 2008, devenant un « mode ordinaire et stable d’action publique[5] ». Autrement dit, la crise des déchets s’est poursuivie et a même été accentuée par une production de déchets domestiques toujours croissante. A celle-ci, s’ajoute une croissance, déjà évoquée, de l’arrivée illégale de déchets industriels, parfois toxiques, dans la région.
Malgré la nomination d’un commissaire spécial, la crise des déchets s’est poursuivie et a été accentuée par plusieurs facteurs.
La fermeture des sites inadaptés et présentant un risque environnemental ou sanitaire conséquent n’ont pas été remplacés par d’autres sites permettant l’accueil convenable des déchets domestiques comme industriels.
Dans ce contexte, les sites, les décharges maintenus en activité ont rapidement été saturés. Cette saturation n’a cessé de croître au fil des ans, notamment à cause de la production croissante de déchets urbains, à savoir les déchets produits par les ménages et les petites et moyennes entreprises locales. En 2008, la région produisait 2.723 millions de tonnes de déchets urbains (domestiques et industriels)[6]. En 2020, la production totale de déchets urbains était de 2.560 millions de tonnes de déchets urbains[7]. Entre 2008, date marquant l’atteinte d’un seuil critique dans la crise, et 2020, la situation n’a pas évolué.
La longue crise des déchets connaît son seuil de criticité le plus haut en 2008, après la tentative d’immolation d’une femme devant la décharge de Giuliagno. Cette année, la population locale manifeste sa colère et son mécontentement en brûlant les tas de déchets jonchant le sol des villes campaniennes, causant « d’importants dommages à l’environnement et menaçant la santé publique »[8]. A cet instant, la pression des médias internationaux et de la population locale pèse sur les épaules d’une administration dans l’incapacité de régler la crise des déchets, et ce, en dépit de la nomination d’un nouveau commissaire extraordinaire, Giovanni De Gennaro, chargé de la création d’une « méga-décharge », fruit de la réouverture de trois décharges et de quatre sites de stockage, de la remise en service des installations CDR[9], de la réduction de la production des déchets à 7 000 tonnes quotidiennes qui serait permise par l’instauration d’un système de tri des ordures, jusqu’ici très peu développé[10]. Malgré ces projets, l’administration italienne peine à endiguer la crise sans fin qu’est celle des déchets. Les mois suivant sa nomination, les autorités ont cherché à enfouir plusieurs milliers de tonnes de déchets, alors même que les villes italiennes devenaient progressivement des décharges à ciel ouvert.
Rien, entre 2007 et 2008, n’a su régler la crise des déchets en Campanie. L’incapacité des dirigeants locaux à faire face à leur responsabilité a été durement critiqué par l’ensemble de la communauté européenne. En juin 2007, la Commission européenne ouvre alors une procédure d’infraction contre l’Italie pour l’ensemble des crises advenues depuis le milieu des années 1990 en Campanie et dans la région de Naples, plus particulièrement pour « violation des dispositions européennes en matière de gestion et d’entreposage des déchets »[11]. Les personnes impliquées dans la gestion des déchets ont également été renvoyées devant le tribunal de Naples pour être jugées[12].
Cette crise, qui sert d’exemple de mauvaise gestion des déchets, met en lumière la corrélation qui peut exister entre les enjeux environnementaux et la mauvaise gestion politique d’une région. Autrement dit, elle permet de faire le lien entre crise politique et enjeux environnementaux. Ce qui aurait dû être une crise temporaire s’est transformée en crise chronique politique, environnementale et sanitaire qui a duré plus d’une décennie. La crise des déchets sert donc de point d’ancrage à l’analyse de l’arrivée de la mafia dans le trafic de déchets, l’accentuation des problèmes environnementaux provoqués par celui-ci et l’incapacité de l’Etat italien à y faire face.
La négligence et la corruption de l’administration publique campanienne a donc contribué à l’essor de la Camorra, plus ancienne organisation criminelle d’Italie, dans le domaine de la gestion des déchets, profitant dès le début des années 2000 d’accès à de la vulnérabilité de l’Etat pour acheter à bas prix les déchets des industries pour les revendre à l’Etat au prix fort.
Une crise profitant à l’organisation criminelle locale : la Camorra
La Camorra a su profiter de l’absence de l’Etat. Dans l’essor du trafic illégal de déchets, l’organisation n’a finalement pas innové. La mafia, ou plus techniquement le crime organisé, se développe toujours en parallèle au mode de fonctionnement légal. Pour beaucoup de spécialistes, la mafia est un « parasite »[13], qui prend progressivement l’ascendant sur l’Etat italien dans la gestion de la vie quotidienne, ici la gestion des déchets. L’article du site Géoconfluences, intitulé « Le développement durable, approches géographiques, gouvernance territoriale et gestion des déchets : l’exemple de la Campanie », rappelle en des termes clairs que « L’illégal est un rouage de la mécanique territoriale. Cette gestion parallèle a longtemps permis aux territoires de continuer à fonctionner “normalement” en apparence »[14]. Le fonctionnement parallèle est donc monnaie courante dans cette région qui subit le crime organisé depuis le XIXe siècle, où l’illégal vient parfois à infiltrer le légal pour mieux contrôler son champ d’activités. Il faut néanmoins garder à l’esprit que les organisations criminelles, mafieuses, n’ont pas pour objectif de remplacer l’Etat. Elles survivent justement en exploitant les faiblesses d’un Etat. Dans le contexte de la crise des déchets et de leur trafic, la Camorra profitait des appels d’offre émis par le gouvernement central, pour par exemple entreposer légalement les déchets. Une partie des contrats était alors captées par des entreprises fantômes, ou sociétés-écrans, », c’est-à-dire de fausses entreprises permettant à une organisation criminelle de pouvoir agir sans soupçons sur le marché légal. Alors que la gestion légale des déchets est un processus complexe impliquant la collecte, le transport, le tri, la construction de décharges, d’incinérateurs, la Camorra s’arrête à l’étape de la collecte pour ensuite entreposer les déchets et les éliminer par incendies ou enfouissements[15].
Les organisations criminelles centrent généralement leur économie autour d’une à deux activités hors de celles habituelles, comme l’extorsion, la contrefaçon, le trafic d’êtres humains, de drogues. Depuis plusieurs décennies, l’économie de la Camorra gravite autour du trafic de déchets. L’histoire récente a montré que l’Etat a failli dans sa tâche à régler la crise des déchets. Dans ce contexte, la mafia napolitaine a pris la relève et gère désormais une grande partie des déchets des communes.
Dès les années 1990, les déchets ne pouvant être déposés dans les décharges surchargées, sont captés par la Camorra qui, à travers des entreprises de transport et de par la corruption des autorités locales, se chargeait de gérer les déchets urbains en les abandonnant « dans l’arrière-pays, sur des terrains privés appartenant aux mafieux, ou en les entreposant dans les décharges non-réglementaires »[16]. Progressivement, la région est devenue la plaque tournante du trafic de déchets et la mafia va collaborer avec des entreprises peu scrupuleuses, cherchant à ses débarrasser de leurs déchets à moindre coût.
Au départ ce trafic illégal était mal organisé et ponctuel, mais les criminels ont progressivement cherché à lui donner un caractère légal. Pour se faire, les organisations criminelles doivent, au fil du temps, remplacer les organes légaux chargés de la gestion des déchets. La Camorra comprend rapidement les bénéfices qui peuvent être tirés d’une telle activité.
Dès le début des années 2000, l’enfouissement des déchets urbains et municipaux ne suffit plus. Les mafieux comprennent que la collaboration avec des firmes italiennes et étrangères peu regardantes sur la légalité du cycle de gestion des déchets peut leur être bénéfique. La Camorra se charge alors de se positionner sur le marché des déchets à travers des entreprises « fantômes » ou « prête-noms ». Giovanni Colangelo, procureur de la République, affirme que les « documents fiscaux et douaniers qui accompagnent les déchets pendant leur transport sont des faux »[17].
A travers ces entreprises, la mafia napolitaine peut pleinement pratiquer ce que de nombreux spécialistes nomment l’ecomafia[18], en récupérant, à moindre frais que par la voie légale, les déchets, souvent toxiques, d’industriels européens peu scrupuleux. Dans certains villages, les enquêteurs retrouvent généralement des déchets, enfouis, en provenance de pays étrangers comme l’Allemagne. En 2015, des conteneurs en provenance d’Allemagne avait été retrouvés grâce au témoignage d’un repenti. En vingt ans, plus de 10 millions de tonnes de déchets ont été enfouis ou brûlés par la Camorra.
Depuis plusieurs décennies, l’organisation criminelle napolitaine profite donc de la faiblesse de l’Etat et du désintérêt des industries européennes pour le recyclage légal des déchets, jugé trop cher. En effet, alors qu’un recyclage légal d’un conteneur coûte 60 000 euros, la Camorra ne demandera que 6 000 euros par conteneur, voire moins si les déchets sont envoyés vers les pays du tiers-monde[19], les pays du Maghreb en première ligne. Au final, la Camorra, par l’intermédiaire de ses sociétés-écrans peut générer des profits avoisinant les 11 milliards d’euros en 2020[20]. Ils étaient de 15 milliards d’euros[21] en 2017.
Il s’agit donc avant tout d’un trafic internationalisé et non plus d’une affaire de gestion de déchets municipaux. Les activités de la Camorra, ayant fait de la Campanie une plaque tournante de ce juteux trafic, n’évitant pas de faire des victimes économiques et sanitaires à l’échelle locale.
Après la crise des déchets : une crise sanitaire, une crise environnementale, une crise économique
Lors d’enquêtes menées sur les sites d’enfouissement des déchets, les autorités et spécialistes ont retrouvé de nombreux équipements électroniques usagés, des plastiques, différents types de métaux, des boues industrielles. Parmi l’ensemble de ces déchets, ont également été retrouvés des produits toxiques. Des témoignages de repentis rapportent que la criminalité organisée favorise le déversement des produits toxiques dans les cours d’eau, comme le Sarno, à une gestion « écologique » des déchets. Ainsi, toute la biodiversité est mise en péril ainsi que la santé publique de la région.
Nous avons également vu que la Campanie est aussi appelée « Terre des feux » car la mafia a recours à la combustion pour faire disparaître les déchets. Les fumées toxiques libérées par ces incendies sont chargées en dioxine et sa concentration dans l’air des villages campaniens est parfois dix fois supérieure à la réglementation. Par exemple, la zone située entre les villages de Nola, Marigliano et Acerra[22] est appelée « Triangle de la mort ». Y ont été relevés des taux d’huiles minérales, de plomb ou encore de résidus d’aluminium supérieurs à la norme. Sont également retrouvées sur ces terrains des traces d’amiante, dont l’élimination est jugée « dangereuse et compliquée et donc coûteuse, ce qui permet grâce à l’élimination illégale d’engranger des profits élevés[23] ».
A cause de cette pollution, c’est l’ensemble des secteurs économiques de la région qui est bloqué, du tourisme à la production de produits agro-alimentaires. Puisque les polluants se logent dans les sols et les nappes phréatiques, le lait des bufflonnes de Campanie, à l’origine de la mozzarella AOC (Appellation d’Origine Contrôlée), a été jugé nocif pour la santé des consommateurs par la Commission Européenne qui a suggéré, encouragé, les autorités italiennes à retirer le fromage des rayons des supermarchés. Il s’agit d’un exemple parmi d’autres, mais il permet de mettre en lumière l’ensemble des problématiques engendrées par les activités criminelles d’une minorité toute-puissante.
La Campanie est donc l’une des régions européennes les plus polluées. Les nappes phréatiques et les sols, notamment agricoles, sont surchargés en produits toxiques. Pourtant, tous deux continuent d’être exploités à des fins domestiques, mettant de facto la santé publique en danger.
Rien que dans la région de Naples, près de 667 personnes sont décédées à cause du « smog »[24]. Même si les autorités locales n’établissent pas de lien direct et officiel entre ces décès et la pollution élevée de la région due à l’enfouissement des déchets, de nombreux cas de cancers sont répertoriés dans la région, avec une hausse de 80% à 300%depuis 2008[25]. Sans propos officiel du gouvernement, il semble clair que la population, exposée à des « concentrations égales à 32,6 μg/m3[26], donc très supérieures au seuil de sécurité indiqué aujourd’hui par l’OMS »[27], est particulièrement mise en danger par les activités criminelles de la Camorra.
Selon l’IHEMI (Institut des Hautes Etude du Ministère de l’Intérieur), les enfants sont les premières victimes de ce trafic. Dans son article « Le trafic de déchets toxiques : quelle implication de la Camorra ? », l’IHEMI mentionne le rapport de l’Institut Supérieur de santé italienne selon lequel « le contexte épidémiologique de la population en question se caractérise par une série d’excès de mortalités, d’incidence du cancer et d’hospitalisation pour diverses pathologies, qui mettent en avant, parmi les facteurs de risque établis ou soupçonnés, l’exposition aux polluants émis ou dégagés par les sites d’élimination illégale de déchets dangereux et la combustion incontrôlée de déchets dangereux et solides municipaux. En particulier, il y a une surreprésentation d’enfants hospitalisés pour tous les cancers, dans leur première année de vie et aussi un excès de cancers du système nerveux central, de même parmi le groupe des 0-14 ans12 »[28]. De plus, il est important de souligner qu’une grande partie de ces enfants est issue des classes socio-économiques en souffrance.
De manière plus globale, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) tirait déjà la sonnette d’alarme en 2008 concernant la surmortalité inquiétante en Campanie. A cette époque, l’OMS rapportait que la mortalité était 12% plus importante dans la région que dans le reste de l’Italie[29].
Les difficultés à adopter des solutions législatives et pratiques
Si ce trafic se poursuit, c’est en raison de la faiblesse des systèmes judiciaires italien et européen, et ce, malgré la loi italienne prévoyant 15 ans d’emprisonnement pour les individus jugés coupables de trafic illégal de déchets. Malgré la recherche d’une politique et de termes communs pour la gestion des déchets par les Etats européens dès les années 1990, la Camorra n’a que faire des textes législatifs.
L’Italie, par le biais de l’Union Européenne, prépare donc des plans sur le long terme pour éviter une nouvelle crise des déchets qui profiteraient à la mafia napolitaine. Les autoritaires campaniennes considèrent que la « crise des déchets en Campanie n’est pas terminée ; elle est juste en sommeil, et le risque d’une nouvelle éruption est important »[30]. Les autorités, pour bloquer les projets mafieux, cherchent à adopter un plan de gestion intégré en mettant en avant la « prévention, la réduction, la réutilisation et le recyclage des déchets, ainsi que l’organisation de collecte séparées »[31]. En faisant l’autocritique de la rupture du dialogue entre citoyens et autorités, elles veulent également créer des infrastructures adaptées à la forte production de déchets par la population locale.
L’Italie, mais également le reste de l’Union Européenne, cherche avant tout à mettre en avant des aides, des outils poussant les entreprises à s’éloigner des ecomafias, en réduisant par exemple le prix de traitement des déchets, avec des Etats qui partageraient avec les firmes la facture de la gestion des déchets, jusqu’ici jugée trop coûteuse (la complexité des procédures de traitement entraine nécessairement une hausse des coûts de gestion des déchets).
Mais il semble clair que l’Italie peinera encore quelques années avant de trouver une solution concrète et viable permettant de réduire le coût de la gestion des déchets et de lutter contre le problème de pollution dans la région, source d’inquiétudes, et donc de mécontentement, de la population locale. De nombreux spécialistes se tournent vers la thermovalorisation. En prenant la définition donnée par Lucia Giuliani dans l’article « Urgence déchets à Naples », publié dans la revue Flux en 2009, un thermovalorisateur « est un incinérateur capable d’exploiter le pouvoir calorique des déchets pour produire de l’énergie électrique[32] ». Autrement dit, le thermovalorisateur transforme en énergie ce qui était autrefois limité à la thermodestruction. Si cette pratique semble être une bonne solution à la gestion des déchets et la résolution de la crise, elle ne résout totalement la problématique environnementale liée à la pollution. Lucia Giuliani rajoute que « bien qu’ils soient beaucoup moins polluants que les anciens incinérateurs, les procédés les plus modernes de thermovalorisation n’éliminent pas totalement la présence de dioxines dans les fumées dégagées dans l’atmosphère[33] ».
Au sein de la communauté scientifique, l’usage des thermovalorisateurs fait débat puisque certains affirment qu’ils n’éliminent pas la présence de dioxines dégagées dans l’air tandis qu’une autre partie estime qu’il s’agit d’une solution viable environnementalement parlant.
D’un point de vue économique, l’installation de thermovalorisateurs minimisent les opportunités d’emplois et leur coût, le rappelle Lucia Giuliani, se mesure en millions d’euros[34].
Un autre aspect mérite d’être étudié, c’est l’aspect social et sociétal de la problématique. Il serait possible d’apparenter cette solution alternative, supposé plus écologique, à une tentative de contourner le problème de la criminalité organisée. Face à ce contournement de la part du gouvernement italien, la population locale peut logiquement ressentir un sentiment d’abandon aux criminels de la Camorra. Aujourd’hui, la population fait preuve de « Nimbyisme », terme employée par l’auteure, c’est-à-dire l’opposition de populations locales, de résidents, à un projet local. Cette opposition n’est généralement pas motivée par des principes environnementaux ou d’aménagement mais davantage par la volonté de ne pas porter atteinte à un cadre de vie préétabli. La population, en colère et frustrée, refuse pour le moment les solutions proposées par le gouvernement, dont le blocage est accentué par l’instrumentalisation de la colère populaire par la Camorra.
Autrement dit, les autorités italiennes et la classe politique campanienne ne sont actuellement pas en mesure de régler durablement la problématique du trafic de déchets.
Pour les raisons susmentionnées, l’Union Européenne doit rester aux côtés de l’Etat italien, dont le contribuable ne peut plus supporter le coût infligé par le traitement légal et illégal des déchets, induit par le principe de l’Union Européenne, « pollueur-payeur[35] ». En effet, les habitants de Campanie paient les opérations d’assainissement et de dépollution des terrains d’enfouissement. L’Italie n’est pas encore en mesure de contraindre la mafia napolitaine aux normes européennes et fait donc preuve de « faiblesses pour protéger la population »[36]. L’Italie, victime et propre bourreau du principe de « pollueur-payeur », doit aujourd’hui éviter à sa population de payer le prix des activités illégales de groupes criminels et parvenir, à l’aide de l’Union Européenne, à contraindre un groupe qui n’a que faire des législations européennes.
Même si l’Italie, par le biais de l’Union Européenne, cherche à adopter un budget suffisant et à renforcer les sanctions contre les criminels, la mafia continue de pratiquer le trafic de déchets car pour le moment, le profit est important, la prise de risque l’est moins. Les mafieux sont conscients que leurs terrains d’enfouissement, leurs terrains privés, sont constructibles. Pour éviter d’éveiller tout soupçon, des habitations sont construites, ce qui rend difficile le travail des autorités et des enquêteurs. Sont souvent pointées du doigt l’inaction, la passivité et la corruption des dirigeants locaux qui, pour certains corrompus, laissent la Camorra agir en tant qu’alternative au mode de fonctionnement légal. Aujourd’hui, le territoire fonctionne « normalement » en apparence mais sont de plus en plus dénoncées les effets dévastateurs sur l’environnement et la santé par la population et les organisations et associations de lutte anticriminalité et environnementale, comme Legambiente.
Car les autorités italiennes n’ont pas su gérer la crise des déchets à laquelle elles faisaient face dans les années 1990 et 2000, la Camorra a su saisir les opportunités et accentuer, au fils des ans et à travers un juteux trafic, les faiblesses organiques d’un Etat absent dans certaines régions désormais aux mains de petits groupes mafieux.
La crise environnementale et sanitaire qui touche encore la Campanie est un malheureux exemple parmi d’autres crises, économiques, sociales, initiées par la criminalité organisée à travers toute l’Italie. Il s’agit donc d’un exemple flagrant des pratiques destructrices des organisations criminelles sur le sol italien. Ce qui était une crise des déchets s’est progressivement transformée en une crise d’abord environnementale, puis sanitaire et surtout économique, bloquant dès lors la production agro-alimentaire mais aussi le tourisme.
Désormais, l’Italie, de concert avec l’Union Européenne, doit sérieusement travailler sur une solution de sortie de crise, les activités de la Camorra mettant en péril la santé de la population locale et en particulier celle de la jeunesse. Selon l’article de Géoconfluences, « Le développement durable, approches géographiques, gouvernance territoriale et gestion des déchets : l’exemple de la Campanie », le trafic perdurera tant que les industries ne disposeront pas d’unités de traitement spécialisées opérationnelles et en nombre suffisant[37]. Mais cette mesure, parmi d’autres qui ont été mentionnées, bute contre l’opposition des populations, des élus, qui sont désormais effrayés par l’idée que de nouvelles infrastructures causeront de nouveaux dommages sur la santé : « Nous sommes passés au cours de ces dernières années d’une opposition sélective contre des équipements lourds comme les incinérateurs ou les décharges, à une situation de refus systématique de toute forme d’équipement, y compris d’équipements “inoffensifs” comme les unités de fabrication de compost ou les îles écologiques (plates-formes publiques où les déchets déposés par les usagers sont triés en vue de leur recyclage). Cette opposition se nourrit de la conviction diffuse que ces équipements constitueront, à terme, un danger pour la santé publique parce qu’ils seront gérés par la Camorra et/ou parce qu’ils ne répondront pas à la réglementation en vigueur ».
Autrement dit, la population, à juste titre, vit désormais dans la crainte que la Camorra ne prenne le contrôle des nouveaux dispositifs mis au service de la population.
La population voit juste, contrairement à ses dirigeants, aveuglés par la corruption dont ils sont les principaux acteurs. Aujourd’hui, la Camorra s’infiltre dans les projets d’assainissement des terrains d’enfouissement. Dans ce contexte, la mafia napolitaine n’a pas fini de parasiter le système politique campanienne.
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Piirtju, « Archive : Statistiques sur les déchets », Eurostat, 17 December 2019, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Archive:Statistiques_sur_les_d%C3%A9chets&oldid=463415
Communiqués de presse
Parlement Européen, « Crise des déchets en Campanie : réduire, réutiliser et recycler ! » (Communiqué de presse), Parlement Européen, 06 octobre 2010, https://www.europarl.europa.eu/news/fr/press-room/20100927IPR83723/crise-des-dechets-en-campanie-reduire-reutiliser-et-recycler#:~:text=Une%20crise%20des%20d%C3%A9chets%20a%20%C3%A9t%C3%A9%20d%C3%A9clar%C3%A9e%20en%20Campanie%20en%201994.&text=En%202008%2C%20lors%20du%20r%C3%A9cent,les%20pla%C3%A7ant%20sous%20surveillance%20militaire
Documentaires
Mastrandea Angelo & De Gasquet Pierre, « Le trafic de déchets, ce business mafieux », Euronews (en partenariat avec Les Echos et Il Manifesto), 10 juillet 2015, https://www.youtube.com/watch?v=0T_6tn0rPBU
[1] Past Elena, “‘Trash Is Gold’: Documenting the Ecomafia and Campania’s Waste Crisis,” Interdisciplinary Studies in Literature and Environment, vol. 20, no. 3, Oxford University Press, 2013, pp. 597–621, http://www.jstor.org/stable/44087265.
[2] Piirtju, « Archive : Statistiques sur les déchets », Eurostat, 17 December 2019, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Archive:Statistiques_sur_les_d%C3%A9chets&oldid=463415.
[3] Mais pas seulement. Le documentaire Euronews souligne que des industries établies hors de l’Union Européenne, n’hésitent pas à exporter leurs déchets jusqu’en Campanie. C’est le cas de certaines industries australiennes.
Source : Mastrandea Angelo & De Gasquet Pierre, « Le trafic de déchets, ce business mafieux », Euronews (en partenariat avec Les Echos et Il Manifesto), 10 juillet 2015, https://www.youtube.com/watch?v=0T_6tn0rPBU.
[4] Parlement Européen, « Crise des déchets en Campanie : réduire, réutiliser et recycler ! » (Communiqué de presse), Parlement Européen, 06 octobre 2010, https://www.europarl.europa.eu/news/fr/press-room/20100927IPR83723/crise-des-dechets-en-campanie-reduire-reutiliser-et-recycler#:~:text=Une%20crise%20des%20d%C3%A9chets%20a%20%C3%A9t%C3%A9%20d%C3%A9clar%C3%A9e%20en%20Campanie%20en%201994.&text=En%202008%2C%20lors%20du%20r%C3%A9cent,les%20pla%C3%A7ant%20sous%20surveillance%20militaire.
[5] Maccaglia Fabrizio & Sylviane Tabarly, « Le développement durable, approches géographiques, gouvernance territoriale et gestion des déchets : l’exemple de la Campanie », Géoconfluences, 18 novembre 2008, http://geoconfluences.ens-lyon.fr/doc/transv/DevDur/DevdurDoc8.htm.
[6] ISPRA, « Produzione provinciale della regione Campania”, Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, 2008, https://www.catasto-rifiuti.isprambiente.it/index.php?pg=mprovincia&aa=2008®id=Campania.
[7] ISPRA, « Produzione provinciale della regione Campania”, Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, 2020, https://www.catasto-rifiuti.isprambiente.it/index.php?pg=mprovincia&aa=2020®id=Campania
[8] Giuliani Lucia, “Urgence déchets à Naples”, Flux, n°75, 2009, p. 112-117, https://www.cairn.info/revue-flux1-2009-1-page-112.htm?contenu=article.
[9] (« Combustibile Derivato da Rifiuti » ou « Combustibles Dérivés de Déchets »), qui transforment les ordures ménagères en déchets prêts à être incinérés.
[10] Giuliani Lucia, “Urgence déchets à Naples”, op. cit., p. 112-117.
[11] Parlement Européen, « Crise des déchets en Campanie : réduire, réutiliser et recycler ! » (Communiqué de presse), op. cit.
[12] Ibid.
[13] Pour paraphraser, Carmen Butta, dont le documentaire intitulé La Mafia, organisation parasite, analyse le fonctionnement même des organisations criminelles italiennes.
[14] Maccaglia Fabrizio & Sylviane Tabarly, « Le développement durable, approches géographiques, gouvernance territoriale et gestion des déchets : l’exemple de la Campanie », Géoconfluences, 18 novembre 2008, http://geoconfluences.ens-lyon.fr/doc/transv/DevDur/DevdurDoc8.htm.
[15] Past Elena, “‘Trash Is Gold’: Documenting the Ecomafia and Campania’s Waste Crisis,” op. cit.
[17] Mastrandea Angelo & De Gasquet Pierre, « Le trafic de déchets, ce business mafieux », Euronews (en partenariat avec Les Echos et Il Manifesto), 10 juillet 2015, https://fr.euronews.com/2015/07/10/le-trafic-de-dechets-ce-business-mafieux.
[18] Néologisme créé par l’association environnementale apolitique, désignant les activités illégales d’organisations criminelles causant des dommages à l’environnement.
[19] Ibid.
[20] Legambiente, “Ecomafia 2021. Tutti i numeri sulle illegalità ambientali in Italia”, Legambiente, 16 novembre 2021, https://www.legambiente.it/comunicati-stampa/ecomafia-2021-tutti-i-numeri-sulle-illegalita-ambientali-in-italia/.
[21] D. Raphaël, “Trafic de déchets toxiques : ce commerce lucratif aux mains de la mafia », Mr Mondialisation, 24 novembre 2021, https://mrmondialisation.org/trafic-de-dechets-toxiques-ce-commerce-lucratif-aux-mains-de-la-mafia/#:~:text=Trafic%20de%20d%C3%A9chets%20toxiques%20%3A%20ce%20commerce%20lucratif%20aux%20mains%20de%20la%20mafia,-24%20novembre%202020&text=Les%20activit%C3%A9s%20de%20nombreuses%20industries,importantes%20quantit%C3%A9s%20de%20d%C3%A9chets%20toxiques.&text=Depuis%20les%20ann%C3%A9es%201980%2C%20la,la%20poubelle%20de%20l’Europe
[22] Annexe 1.
[23] Massa Lorena, « Le trafic de déchets toxiques : quelle implication de la Camorra », IHEMI, 6 novembre 2020, https://www.ihemi.fr/articles/le-trafic-des-dechets-toxiques-quelle-implication-de-la-camorra#:~:text=En%20plus%20de%20la%20contamination,la%20terre%20de%20la%20Campanie.
[24] Le smog désigne un mélange de brouillard et de fumées formant une nappe épaisse, grisâtre ou jaunâtre, irrespirable.
[25] Mastrandea Angelo & De Gasquet Pierre, « Le trafic de déchets, ce business mafieux », Euronews (en partenariat avec Les Echos et Il Manifesto), 10 juillet 2015, https://fr.euronews.com/2015/07/10/le-trafic-de-dechets-ce-business-mafieux.
[26] Voir Annexe 2 pour constater le taux de pollution élevé dans la région de Naples.
[27] Frattasi Pierluigi, “A Napoli 667 morti per lo smog in un anno”: la mappa dei quartieri più inquinati”, Fan Page, 16 juillet 2021, https://www.fanpage.it/napoli/a-napoli-667-morti-per-lo-smog-in-un-anno-la-mappa-dei-quartieri-piu-inquinati/.
[28] Massa Lorena, « Le trafic de déchets toxiques : quelle implication de la Camorra », IHEMI, 6 novembre 2020, https://www.ihemi.fr/articles/le-trafic-des-dechets-toxiques-quelle-implication-de-la-camorra#:~:text=En%20plus%20de%20la%20contamination,la%20terre%20de%20la%20Campanie.
[29] Maccaglia Fabrizio & Sylviane Tabarly, « Le développement durable, approches géographiques, gouvernance territoriale et gestion des déchets : l’exemple de la Campanie », Géoconfluences, 18 novembre 2008, http://geoconfluences.ens-lyon.fr/doc/transv/DevDur/DevdurDoc8.htm.
[30] Parlement Européen, « Crise des déchets en Campanie : réduire, réutiliser et recycler ! » (Communiqué de presse), Parlement Européen, 06 octobre 2010, https://www.europarl.europa.eu/news/fr/press-room/20100927IPR83723/crise-des-dechets-en-campanie-reduire-reutiliser-et-recycler#:~:text=Une%20crise%20des%20d%C3%A9chets%20a%20%C3%A9t%C3%A9%20d%C3%A9clar%C3%A9e%20en%20Campanie%20en%201994.&text=En%202008%2C%20lors%20du%20r%C3%A9cent,les%20pla%C3%A7ant%20sous%20surveillance%20militaire.
[31] Ibid.
[32] Giuliani Lucia, « Urgence déchets à Naples », Flux, 2009/1 (n° 75), p. 112-117. DOI : 10.3917/flux.075.0112. URL : https://www.cairn.info/revue-flux1-2009-1-page-112.htm.
[33] Ibid.
[34] Ibid.
[35] Principe « pollueur-payeur », article 15, directive 2006/12/CE, 5 avril 2006 : « Conformément au principe du “pollueur-payeur”, le coût de l’élimination des déchets doit être supporté par le détenteur qui remet des déchets à un ramasseur ou à une entreprise visée à l’article 9, et/ou les détenteurs antérieurs ou le producteur du produit générateur de déchets ».
Source : Massa Lorena, « Le trafic de déchets toxiques : quelle implication de la Camorra », op. cit.
[36] Ibid.
[37] Maccaglia Fabrizio & Sylviane Tabarly, « Le développement durable, approches géographiques, gouvernance territoriale et gestion des déchets : l’exemple de la Campanie », Géoconfluences, 18 novembre 2008, http://geoconfluences.ens-lyon.fr/doc/transv/DevDur/DevdurDoc8.htm.
Annexes
Annexe 1 : Le « Triangle de la mort »

Annexe 2 : Concentrations annuelles de NO2 pour toute la ville de Naples (ASBL – Citizens for the air – Citizen Liveability Comittee

OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Matthieu Pepe (25 mars 2022). Le trafic de déchets en Campanie : la Camorra est-elle toute puissante ? Questions Géopolitiques. Consulté le 22 avril 2025 à l’adresse https://doi.org/10.58079/p09z